Bu məqalə idi Ilk nəşr olundu ci ERC Jurnalı Avropa Tədqiqat Şurası tərəfindən.
Author:
Ukrayna, Yaxın Şərq və digər yerlərdəki mövcud münaqişələr geostrateji və diplomatik diqqətin kəskin mərkəzində olsa da, millətlərin bir-birini görmə tərzində və qarşılıqlı əlaqələrində müəyyən müddət ərzində əsaslı dəyişikliklər baş vermişdir. Çoxtərəfli sistem münaqişə kimi ekzistensial məsələləri həll etməkdə və ya qlobal ortaq məsələləri irəli aparmaqda getdikcə daha aciz olduğunu sübut etmişdir. Elm diplomatiyasının praqmatik istifadəsi irəliyə doğru bir yol açmaqda getdikcə daha dəyərli olacaqdır.
Ənənəvi diplomatiya və qlobal layihələrə həvəs müəyyən dərəcədə daha parçalanmış dünyada milli maraqlara yönəlmiş kəskin və əməliyyat yönümlü diqqətlə əvəz olunub. İkinci Dünya Müharibəsindən sonrakı beynəlxalq münasibətlər və qarşılıqlı əlaqələr üçün qaydalara əsaslanan çərçivələr zəifləyir. Bundan sonra nə baş verə biləcəyi ilə bağlı fərqli fikirlər mövcuddur.
Bununla belə, eyni zamanda, elm diplomatiyasının potensialına (müxtəlif aktyorlar üçün fərqli mənalara və vurğulara malik bir anlayış) maraq artmaqdadır. Avropa Komissiyası və Avropa Birliyinin üzv dövlətləri, qlobal cənub ölkələri və bir çox akademik mərkəzlər elm diplomatiyasına daha geniş profil verirlər.
Elm və diplomatiya beynəlxalq aləmdə uzun müddətdir ki, birlikdə mövcuddur. Lakin elm və diplomatiya arasında qavrayış gərginliyi mövcuddur və bunların bir çoxu Raisina Dialoqunun bir hissəsi və ya onunla əlaqəli olaraq Dehlidə keçirilən son görüşlərdə müzakirə olunub.
Elm və diplomatiya iki çox fərqli mədəniyyətdən qaynaqlanır. Elm əsasən fikir ayrılıqlarını məlumatların və etibarlı dəlillərin təhlili yolu ilə həll etmək işindədir; diplomatiya əsasən millətlərin maraqlarını danışıqlar və dialoq da daxil olmaqla dinc vasitələrlə qorumaqla bağlıdır. Qaçılmaz olaraq, qarşılıqlı əlaqə mürəkkəb və incədir.
Dehlidə keçirilən son müzakirələr elm və diplomatiya arasındakı kəsişmədə çox real məsələləri həll etməyə yönəlib. Alimlər ümid edirlər ki, diplomatlar onlara müxtəlif yollarla, xüsusən də beynəlxalq əməkdaşlıqda kömək edə bilərlər. Lakin diplomatlar, eyni zamanda öz ölkələrinin maraqlarını irəli sürmədikcə, bunu diplomatiyanın fəaliyyətdə olduğu kimi görmürlər.
Elm universal bir dildir, lakin parçalanmış bir dünyada onun təcrübəsi getdikcə təhlükəsizlik, iqtisadi və geostrateji maraqlarla dolaşır.
Elm faktiki olaraq universal bir dildir. Lakin elm, texnologiya, iqtisadi, təhlükəsizlik və geostrateji maraqlar daha çox bir-birinə qarışdıqca, bəzi alimlərin beynəlxalq reallıqlara nisbətən sadəlövh yanaşması daha da aydınlaşıb. Reallıq budur ki, müasir elmi müəssisələrin böyük bir hissəsi dövlətin ya təhlükəsizlik, ya da iqtisadi nəticələrdəki maraqları ilə idarə olunur. Lakin bu reallığın kəskinləşməsi onu yeni etmir - elmin həmişə öz himayədarları olub - istər dövlət, istər xeyriyyəçilik, istərsə də sənayedən olsun.
Elm özü, xüsusən də kritik ekoloji və sosial əhəmiyyətə malik bir çox sahələrdə beynəlxalq əməkdaşlığın təmin edilməsi ilə bağlı çətinliklərlə üzləşir. Çox doymuş informasiya mühiti nəzərə alınmaqla, elmin reallıq mənbəyi kimi ənənəvi mövqeyi tez-tez rədd edilir və ya qəsdən qarışdırılır. Demokratik dünyada qütbləşmə və populizm həm elm də daxil olmaqla qurumlara olan inamın itirilməsi ilə nəticələnir, həm də bu, öz növbəsində, ona səbəb olur. Elm bu kontekstdə, xüsusən də güclü maraqlarla qarşılaşdıqda, siyasi təmas nöqtəsinə çevrilib. Məsələn, elm geniş davamlılıq gündəliyində əks olunmuş reallıqları həll etməyə çalışır. Lakin bu gündəliyin qısamüddətli iqtisadi maraqlarla ziddiyyət təşkil etdiyi qəbul edildiyi üçün iqlim dəyişikliyi kimi sahələrdə lazımi irəliləyişlərə mane ola bilər.
Paralel olaraq, formal və ənənəvi diplomatiya getdikcə kənarda qalır. Uzunmüddətli münasibətlər qısamüddətli qarşılıqlı əlaqələrlə əvəz olunur. Elm bu cür gərginliklərdən təcrid oluna bilməz; elmin qarşısında duran çətinlik, onun indiki daha az ahəngdar dövrlərdə qlobal ictimai sərvət kimi inkişafını necə təmin etməkdir.
Elm, diplomatiya və milli maraqlar bir-biri ilə sıx bağlıdır - dünya bunlar arasındakı sinerjidən faydalanmalıdır.
Cəmi on il əvvəl, 2015-ci ildə Paris Sazişləri, 2030-cu il Gündəliyi, Davamlı İnkişaf Məqsədləri (DİM) və Fəlakət Risklərinin Azaldılması üzrə Sendai Çərçivəsi beynəlxalq elm və qlobal maraqların sinxron şəkildə birləşdiyini göstərirdi. Lakin sonrakı illərdə həm elmə, həm də diplomatiyaya təsir edən çox şey dəyişdi. Bu, məğlubiyyətə meylli olmalı olduğumuz anlamına gəlmir. Əksinə, elm, diplomatiya və milli maraqların sıx bağlı olduğunu qəbul etməliyik. Dünyanın ehtiyac duyduğu şey, onlar arasındakı sinerjidən faydalanmaqdır. Bu, mədəniyyətlər və onların fərqli intellektual çərçivələri arasında hərəkət etməkdə bacarıqlı insanlar tələb edir.
Dayanıqlı İnkişaf Məqsədləri üzrə irəliləyişlər məyusedici olub. Lakin 2030-cu ilə yaxınlaşdıqca qlobal və ya regional ortaq maraq doğuran məsələlərin həlli üçün təkan yaratmaq zərurəti təcili olaraq qalır. Bu gündəliyin diplomatik razılığa ehtiyacı olduğunu nəzərə alsaq, milli hökumətləri birlikdə işləməyin onların öz maraqlarına uyğun olduğuna inandırmaq çətin məsələ olaraq qalır.
Ortaq və qarşılıqlı maraq doğuran bu kimi məsələlərin dairəsi 2015-ci ildən bəri artmışdır. Xüsusilə, rabitə, süni intellekt, kvant və sintetik biologiya kimi texnologiyaların bir sıra qlobal ortaq məsələlərin yeni bir dəstini təşkil edir. Bu texnologiyaların bir çoxu və ya onların istifadəsi milli sərhədlər daxilində praktik olaraq tənzimlənə bilməz. Onların istifadəsinin həlli həm fərqli texnopollar, həm də öz maraqları olan meqa-şirkətlərin rolu ilə çətinləşir.
Dünyanın çoxtərəfli əməkdaşlıq məkanını yenidən qurmasının bir çox səbəbi var. Münaqişələr, iqlim dəyişikliyi, pandemiyalar və cəmiyyəti dağıdıcı texnologiyaların təsiri elmi və diplomatik icmaların maraqlarının üst-üstə düşdüyü ən bariz nümunələrdir. Sinerji yanaşmasına ehtiyac göz qabağındadır. Buna baxmayaraq, geosiyasət, maliyyə problemləri və bir çox ölkələrdəki parçalanmış siyasət nəzərə alınmaqla buna nail olmaq olduqca problemlidir.
Elm diplomatiyasında qeyri-hökumət təşkilatlarının rolu gözardı edilə bilməz.
Bu kontekstdə Beynəlxalq Elm Şurası kimi qeyri-hökumət təşkilatlarının rolu gözardı edilə bilməz. Əgər onlar iştirak etmək üçün qanuni əsasları olan məsələlərə praqmatik çərçivə ilə yanaşsalar və dəyişikliyin tələb olunduğu çox çətin konteksti qəbul etsələr, mühüm töhfələr verə bilərlər. Transmilli müzakirələr üçün neytral məkan yaratmaq və ya qlobal ortaq məsələlərdə elmi dəstəkləmək üçün açıq-aşkar səylərdən əlavə, onlar milli və beynəlxalq müzakirələrin qurulmasını asanlaşdıran bir mühit yarada və ya dəlil bazası toplaya bilərlər.
Məsələn, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının növbəti Baş katibinin təyin olunmasından əvvəl qlobal elmi ictimaiyyət DİM-lərdə mövcud olan çətinliklərdən yayınmaq üçün qarşıdakı yolu müəyyən edə bilərmi? Vətəndaşlara daha uzunmüddətli düşüncənin nə üçün lazım olduğunu daha yaxşı izah edə bilərikmi? Birgə beynəlxalq yanaşmanın milli maraqları sarsıtmamalı olduğunu izah edə bilərikmi? Həm məqsədləri, həm də həyata keçirilməsi baxımından daha az ideoloji və daha praqmatik hesab edilən əməkdaşlıq fəaliyyəti üçün bir çərçivə yarada bilərikmi?
Alimlər və diplomatlar daha böyük müttəfiq ola bilərlərmi? Reallıq budur ki, dünya müxtəlif maraqlarla doludur və bu, həm planetdəki təxminən 200 millətin daxilində, həm də onlar arasında əks olunur. Elm və diplomatiya hər ikisi mürəkkəbliklə öz yolları ilə məşğul olmağa öyrəşiblər. Lakin sonda elm diplomatiyası, ümumiyyətlə, regional və ya qlobal məqsədləri olsa belə, milli maraqlara diqqət yetirməklə başlamalıdır, əks halda uğursuzluğa düçar olacaq.
Elm diplomatiyasının uzunmüddətli məqsədi sürətlə dəyişən və qeyri-sabit dünyada gərginliyin azaldılmasına kömək etmək üçün elmdən istifadə etmək olmalıdır. Başlanğıc nöqtəsi elmin və diplomatiyanın bir-birinə necə kömək edə biləcəyi barədə daha yaxşı qarşılıqlı anlaşma olmalıdır. Ən azı hər bir xarici işlər nazirliyinin elm diplomatiyası üzrə müəyyən və açıq təcrübəyə ehtiyacı var. Bu, simvolikdən daha çox şey olmalıdır. Avropadan kənarda bu, təəssüf ki, yalnız az sayda ölkədə belə qalır.
UHWB Silviya Szabonu yeni icraçı direktor təyin etməsi haqqında daha çox oxuyun
Növbəti nəslə investisiya qoyuluşu haqqında daha çox oxuyun: yeni ISC–CAST təşəbbüsü beynəlxalq elmi tədbirlərə çıxışı genişləndirir
Geosiyasi rəqabət dövründə elmin qlobal ictimai sərvət kimi rolunun qorunması haqqında daha çox oxuyun.
